福建省林业改革发展典型案例（第一批） | 永安市探索实施天然林收储改革

开展天然林收储改革，多渠道筹集资金，探索“金融资金+社会资本”筹集资金模式，通过生态公益林补偿及天然林补助收益权质押贷款、自有资金、社会资本和林竹碳中和创新工程项目专项补助资金等多渠道筹集收储资金，筹集资金主要采取收储主体自筹资金、争取上级补助资金和社会资本支持。截至目前，共筹集资金500余万元。收储主体自筹资金主要通过生态公益林补偿及天然林补助收益权向金融机构质押贷款筹措收储资金，按年补偿收益的30倍为贷款额度，向金融机构申请贷款，利息参照“福林贷”的贷款利息，贷款期限可达15年。为规范质押贷款程序、用途、期限、利率等，简化审批手续，做好风险防控管理，加快推进试点工作，支持农村金融改革与林业发展，金融部门制定出台了《生态公益林及天然商品林补偿收益权质押贷款管理办法》。根据收储量和资金需求，收储主体还可根据本级财力情况，统筹生态公益林补偿资金、天然林停伐补助资金、其他自有资金筹集收储资金，专项用于收储天然林。永安市政府牵头，林业、财政、发改等部门通过多渠道积极争取上级补助资金支持，结合永安市林竹碳中和创新工程项目实施，争取专项补助资金250万元，补助标准按每亩收储价50%一次性给予收储主体补助，最高每亩补助500元。引导并鼓励企业参与收储天然林，进一步发挥企业生态文明建设和碳减排的引领示范作用，2022年，永安市安砂镇人民政府与福建翔丰华新能源材料有限公司达成并签订收储天然林、开发林业碳汇合作协议，翔丰华出资60万元，安砂镇收储天然林2000亩，为创新生态价值产品实现机制、持续开展天然林收储改革、大力推进林业碳汇改革创新具有重要意义，开创探索企业参与收储天然林、开发林业碳汇改革的先河。